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Management, Diritto e Governance della Pubblica Amministrazione LM-63
Diritto dell'amministrazione digitale
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Diritto dell'amministrazione digitale
| Settore scientifico disciplinare | Numero crediti formativi (CFU) | Docente |
| IUS/10 (GIUR-06/A) | 6 | Giuseppe La Rosa |
Obiettivi
L’insegnamento intende fornire agli studenti conoscenze circa le trasformazioni impresse dalla diffusione universale di strumenti e soluzioni variamente definiti (informatici, algoritmici, di intelligenza artificiale) all’evoluzione dello Stato digitale e del diritto amministrativo in tutti gli ordinamenti. Ha lo scopo, in particolare, di approfondire le nuove caratteristiche che la diffusione universale di strumenti e soluzioni digitali imprime alla struttura dello Stato.
Descrizione
Risultati di apprendimento attesi
I risultati di apprendimento attesi sono i seguenti. Conoscenza e comprensione delle regole di organizzazione e funzionamento delle pubbliche amministrazioni nell’era della digitalizzazione. Capacità di applicare conoscenza e comprensione degli istituti tipici del diritto amministrativo, facendo ricorso agli strumenti digitali. Conoscenza dei meccanismi e metodi di funzionamento delle amministrazioni e dei diritti riconosciuti dall’ordinamento ai cittadini nei confronti delle pubbliche amministrazioni nella prospettiva digitale. Abilità circa la comunicazione delle conoscenze e delle competenze acquisite durante il corso. Competenze e capacità di riflessione idonee a garantire allo studente l’accesso a ulteriori approfondimenti teorico-pratici.
Contenuti dell’insegnamento
Lo Stato digitale e i nuovi Stati digitali. I principi e le regole. La protezione dei dati e la sovranità digitale. La disciplina europea sull’intelligenza artificiale. L’organizzazione dell’amministrazione digitale. I principi della legalità algoritmica. Le decisioni amministrative automatizzate. I contratti pubblici e l’e-procurement. La giustizia digitale e la decisione robotica.
Modalità Esame
La valutazione dello studente è strutturata secondo le modalità di seguito indicate:
- Prova intermedia online. Consiste in un test a risposta multipla (24 domande) ognuna comprendente 4 opzioni di cui solo 1 corretta. Il punteggio delle domande è pari a 1 per ciascuna risposta corretta. La prova verte sull'intero programma del corso, ad esclusione delle ultime 10 videolezioni. La soglia di superamento è posta a 15/24.
- Prova finale in presenza. Consiste in un test a risposta multipla (6 domande ordinarie più 1 per l’attribuzione della lode) ognuna comprendente 4 opzioni di cui solo 1 corretta. Il punteggio delle domande è pari a 1 per ciascuna risposta corretta. La prova verte sulle ultime 10 videolezioni del corso.
- Prova Unica con Tablet (sostituisce le prove intermedia e finale). Consiste in un test a risposta multipla (30 domande più 1 per l’attribuzione della lode) ognuna comprendente 4 opzioni di cui solo 1 corretta. Il punteggio delle domande è pari a 1 per ciascuna risposta corretta. La prova verte sull'intero programma del corso. La soglia di superamento è posta a 18/trentesimi.
- Prova Unica Scritta (sostituisce le prove a risposta multipla). Consiste in un elaborato scritto, relativo a tre argomenti, che verte sull'intero programma del corso. La soglia di superamento è posta a 18/trentesimi.
Le prove intermedie e le prove finali avverranno secondo un calendario predisposto dall’Ateneo e pubblicato in piattaforma.
Il voto finale d’esame è in trentesimi, la lode può essere attribuita solo tramite il positivo completamento della prova finale in presenza. La soglia della sufficienza è posta a 18/trentesimi.
Organizzazione Didattica Esami 2026/2027
1. Lezioni da studiare per la PROVA INTERMEDIA ONLINE
- · La disciplina dei contratti pubblici fra diritto interno e normativa europea
- · La governance del settore dei contratti pubblici
- · ANAC, banca dati nazionale e digitalizzazione dei contratti pubblici
- · Organi e uffici delle stazioni appaltanti e degli enti concedenti: i principi organizzativi
- · I principi generali del codice dei contratti pubblici
- · L'ambito di applicazione soggettivo del codice dei contratti pubblici e gli altri soggetti
- · Le funzioni della stazione appaltante, il ruolo del responsabile del progetto e la centralizzazione delle committenze
- · Le diverse tipologie di contratto pubblico e le soglie di rilevanza europea
- · La disciplina dei contratti sottosoglia e dei contratti esclusi
- · La partecipazione alle procedure di evidenza pubblica: la nozione di operatore economico, i raggruppamenti temporanei ed i consorzi. I contratti di avvalimento e subappalto
- · La programmazione e la progettazione: profili generali
- · La procedura di gara: il processo di selezione del contraente e le altre fasi
- · Le cause automatiche e non automatiche di esclusione nei contratti pubblici. I requisiti per la partecipazione alla procedura di gara ed il soccorso istruttorio
- · Il procedimento di esclusione, le misure di self cleaning e i requisiti di ordine speciale
- · La valutazione delle offerte: i criteri di aggiudicazione e l'offerta anomala
- · La digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti
- · La fase dell'esecuzione. Stipula del contratto, garanzie e soggetti dell'esecuzione
- · La fase dell'esecuzione. Modifiche del contratto in corso di esecuzione e altre vicende del contratto pubblico
- · In house providing, concessioni, partenariato e tutele
- · Le alternative all'evidenza pubblica. L'in house providing
2. Lezioni da studiare per la PROVA DI PROFITTO FINALE IN PRESENZA
- · Il regime speciale degli affidamenti in house e la cooperazione tra stazioni appaltanti
- · I contratti derivati dalla concessione
- · La disciplina della risoluzione e del recesso dal contratto di concessione
- · Le forme di tutela in materia di contratti pubblici
- · I conflitti di interesse
- · L’anticorruzione – profili generali
- · La trasparenza come strumento di contrasto della corruzione
- · La governance dell'anticorruzione
- · I codici di comportamento
- · Strategie e piani per la prevenzione della corruzione
Lezioni
La disciplina dei contratti pubblici fra diritto interno e normativa europea
La programmazione e la progettazione: profili generali
Le alternative all'evidenza pubblica. L'in house providing
La governance del settore dei contratti pubblici
La procedura di gara: il processo di selezione del contraente e le altre fasi
Il regime speciale degli affidamenti in house e la cooperazione tra stazioni appaltanti
ANAC, banca dati nazionale e digitalizzazione dei contratti pubblici
Le cause automatiche e non automatiche di esclusione nei contratti pubblici. I requisiti per la partecipazione alla procedura di gara ed il soccorso istruttorio
I contratti derivati dalla concessione
Organi e uffici delle stazioni appaltanti e degli enti concedenti: i principi organizzativi
Il procedimento di esclusione, le misure di self cleaning e i requisiti di ordine speciale
La disciplina della risoluzione e del recesso dal contratto di concessione
I principi generali del codice dei contratti pubblici
La valutazione delle offerte: i criteri di aggiudicazione e l'offerta anomala
Le forme di tutela in materia di contratti pubblici
L'ambito di applicazione soggettivo del codice dei contratti pubblici e gli altri soggetti
La digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti
Le funzioni della stazione appaltante, il ruolo del responsabile del progetto e la centralizzazione delle committenze
La fase dell'esecuzione. Stipula del contratto, garanzie e soggetti dell'esecuzione
Le diverse tipologie di contratto pubblico e le soglie di rilevanza europea
La fase dell'esecuzione. Modifiche del contratto in corso di esecuzione e altre vicende del contratto pubblico
La disciplina dei contratti sottosoglia e dei contratti esclusi
La partecipazione alle procedure di evidenza pubblica: la nozione di operatore economico, i raggruppamenti temporanei ed i consorzi. I contratti di avvalimento e subappalto
I conflitti di interesse
L'anticorruzione - profili generali
La trasparenza come strumento di contrasto della corruzione
La governance dell'anticorruzione
I codici di comportamento
Strategie e piani per la prevenzione della corruzione
